2025年是“十四五”规划收官之年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动实现生态优先、绿色低碳的高质量发展，美丽南京建设取得阶段性成效。

2025年，全市生态环境质量稳中向好，核心指标呈现“质”的提升与“效”的突破。

一是环境更“美”。2025年，我市环境空气质量持续改善，达到历史最好水平，全市PM_2.5浓度27.1微克/立方米，位列全省第三，南京都市圈第一，同比改善4.2%，连续6年达到空气质量二级标准；优良天数比率87.4%，同比增加5天；6项空气质量监测指标首次全面达标，实现历史性新突破。水环境质量实现三个“100%”优良：42个国省考断面水质优良比例100%、18条主要入江支流断面水质优良比例100%、11个集中式饮用水水源地水质优良比例100%。长江干流断面水质保持稳定Ⅱ类，太湖流域落蓬湾国考断面水质首次达到Ⅱ类。南京天更蓝、水更清，环境更优美。

二是绿意更“浓”。2025年，玄武区创成全国生态文明建设示范区，浦口区创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至目前，南京已累计拥有6个国家生态文明建设示范区和2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。在统筹高水平保护与高质量发展、探索特大城市绿色转型方面取得重要进展，生态底色不断擦亮。

三是幸福感更“强”。稳步有序推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，聚焦群众“急难愁盼”，深入开展“房前屋后”专项行动，集中整治群众身边的餐饮油烟、噪声等突出问题，全市环境信访总量从2020年的23451件降至2025年的6816件，降幅达70.9%，环境信访投诉总量整体呈下降趋势，努力让生态环境改善真正成为最普惠的民生福祉。

回望2025年，全市上下同向发力，驰而不息、逐绿前行。美丽南京建设蹄疾步稳，为经济社会高质量发展注入了强劲的绿色动力。

一是狠抓源头减排，在绿色转型中走出新路径。推动各类污染源有效减排，工业源方面，推动大户友好减排，完成信宁水泥、天山水泥全流程超低排放改造。实施860个年度治气项目，培育绩效B级及以上企业77家，同比增加21家，企业治气水平进一步提升。移动源方面，淘汰国四及以下柴油货车3841辆，基本淘汰国一非道机械，建成新能源车队13支，推广新能源叉车846台，车辆结构进一步优化。扬尘源方面，试点建成“天幕”工地3个，对符合条件的工地实施差异化管理。精准开展“非现场”科技监管，排查整改问题点位600余个，扬尘污染防治更加长效。社会面源方面，规范整治帮扶餐饮单位3802家，新装、换装高效油烟净化器1862台套，烟火气更加“清新”。创新构建 “码上”系列监管网络，以二维码“小切口”推动治理发挥“大作用”，获生态环境部专题推荐。

二是深化“三水”统筹，水美金陵展现新格局。统筹水资源保障、水环境治理、水生态修复，不断完善水环境管理制度，深化实施水环境区域补偿、水环境巡查、重点河湖专项监测、跨界河湖共保联治制度，有力保障国省考断面稳定达标。持续推动水环境治理基础设施建设，56个重点工程项目有序开展，35家企业废水分质处理整治全部完成，东阳城市、高淳国邦三期、华水污水处理厂一期二阶段等城镇污水处理厂通水运行，全市新增污水处理能力20万吨/日。胜科水务深度处理工程、新港工业污水处理厂二期扩建等工程正式投运，工业污水处理能力进一步得到增强。强化重点河湖蓝藻水华防控，组织开展秦淮河蓝藻水华应急演练，南京、马鞍山两地共同开展石臼湖蓝藻水华防控与应急处置。推动美丽河湖保护与建设，探索水生态修复路径，在双龙河、天保西河实施低水位运行试点，河道生态恢复取得初步成效。

三是聚焦扩容增绿，构筑生态保护新屏障。常态化落实生态空间保护区域监管，累计发现并督促整改生态破坏问题75个。持续推进生态保护修复工程，建成12个生态安全缓冲区，新济洲、江心洲、老山等5个“生态岛”试验区建设取得成效，高淳游子山启动 “生态岛”实施方案编制。强化生物多样性保护，《南京市生物多样性保护规划》印发实施，为全市生物多样性保护工作提供了科学指南，南京市首个森林生态系统观测站——老山生物多样性观测站正式启用。全力推进整县制美丽乡村建设，在全省率先实现全市域覆盖，所有涉农区均完成建设任务并通过省级审核，为乡村生态振兴提供南京样板，人与自然和谐共生的画卷正徐徐展开。

四是坚决守牢安全底线，织密风险防控新防线。不断强化土壤环境安全监管，重点建设用地安全利用得到有效保障。统筹提升五大类固废综合治理能力，组织开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，累计交办问题线索289个，清理固废10万余吨。完成“无废城市”50项指标体系和90项清单任务，73个重点项目建成投运，累计建设“无废园区”3个、“无废集团”5个、“无废细胞”超1000个，推动梅钢公司建成钢渣“零碳”示范路。完成生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划任务，高标准建成滁河宁滁交界断面水质预警站，滚动开展较大以上重点环境风险企业隐患排查整治，规范开展风险企业预案管理，全市未发生等级以上突发环境事件，坚决守牢环境安全底线。

五是服务监管并重，在发展中呈现新温度。坚持在优化服务上做“加法”，在无效干扰上做“减法”，印发《关于严格规范涉企行政检查有关措施（暂行）》，开展规范涉企执法专项整治，推进执法流程规范化和非现场监管，全年计划性涉企行政检查频次同比下降50%，真正做到“无事不扰”。探索实施“告知承诺”“豁免环评”等创新措施，完成503个省市重大项目环评手续审批。争取到上级生态环境补助资金3.68亿元，落实省级绿色金融政策，推动14个“环保贷”、1个“环基贷”项目顺利入库。着力完善监测网络，建成AI实验室、10个重点断面单因子站以及滁河宁滁交界断面水质监测预警站。大力推动科技赋能，持续完善生态环境智慧应用平台，应用“人工智能+审批”助力排污登记审核、辐射安全许可等事项提速增效，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

2026年是“十五五”规划开局起步之年，党的二十届四中全会也为“十五五”美丽中国建设划定了新目标、新任务、新蓝图，做好今年的工作意义深远、责任重大。

面对新形势新要求新任务，全市生态环境保护工作将以高水平保护支撑高质量发展为主线，以改善生态环境质量为核心，坚持减污降碳扩绿增长协同发力，综合运用系统治理、源头防控、协同联动的科学方法，重点聚焦绿色低碳发展、大气环境治理、水环境质量改善、巩固生态环境安全防线、狠抓突出问题整改、强化能力建设等方面，持续深入推进污染防治攻坚战，加快推进新时代美丽南京建设，切实扛起在推进中国式现代化中“走在前、做示范”的省会担当！