中央生态环境保护督察

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第十二批)

文章来源：南京市生态环境局发布时间： 2022-04-16 阅读次数：阅读次数

（第十二批 2022年4月16日）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	责任人被处理情况
1	D2JS202204050033	南京市江北新区望江路，规划建设日处理量数百吨的垃圾中转站，将于下半年动工。举报人认为该垃圾中转站选址不合理，周边都是小区、学校，将产生污染。	南京市江北新区	其他污染	4月6日，接到交办信访件后，江北新区中央商务区建设管理办公室会同规划和自然资源局、综合行政执法局、行政审批局、顶山街道办事处开展调查核实，具体情况如下：关于“规划建设日处理量数百吨的垃圾中转站，将于下半年动工。举报人认为该垃圾中转站选址不合理，周边都是小区、学校，将产生污染”的调查核实情况一、拟建项目为江北新区兴隆路生活废弃物综合处理中心工程项目，目前项目未建设。二、现场地块用地性质由《南京江北新区NJJBd030单元控制性详细规划》（2016年版）（宁政复〔2016〕112号）确定，为U22环卫设施用地，该规划经南京市城乡规划委员会审议，按照《中华人民共和国城乡规划法》相关要求，于2015年12月30日至2016年1月28日进行了公众意见征询，公示期间未收到相关意见反馈，2016年7月11日获得南京市人民政府批复。根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011)）规定，U22环卫设施用地只能作为生活垃圾、医疗垃圾、危险废物处理（置），以及垃圾转运、公厕、车辆清洗、环卫车辆停放修理等设施用地，该地块规划建设垃圾中转站等环卫设施建筑，为周边住宅地块提供废弃物集中收集转运等民生服务，符合用地性质。该拟建项目目前已取得立项、建设用地规划许可证、环评批复等前期手续，根据环评批复描述，建成后生活垃圾转运能力为200吨/天，可回收垃圾转运能力为40吨/天。举报人反映的“规划建设日处理量数百吨的垃圾中转站”情况属实，但该项目目前未实际建设，也并无明确开工建设时间。三、举报人反映“周边都是小区、学校”，经查，（1）该拟建项目周边居民住宅项目包括：东北方向直线距离约为220米的正荣润锦城小区（已建）；东侧直线距离约为110米的规划二类居住地块（未建）；东南方位直线距离约为130米的雅居乐滨江国际花园小区（已建）；南侧直线距离约为150米的金地江畔都会上城小区（在建），该小区北部为同地块的商业办公区域（在建），区域边界与拟建项目用地边界之间距离约为25米（2）周边学校是指南京一中江北新区分校，直线距离约为480米。四、根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337-2018）关于生活垃圾转运站设置标准的相关规定，按该拟建项目规模，用地边界与站外相邻建筑间距应大于等于15米。经查，距离该项目用地边界最近的建筑为在建金地江畔都会小区北部的商业办公区域，二者用地边界之间为现有道路兴隆路，道路及绿化总宽度约为25米，该间距符合规范要求。五、该项目环境影响报告表2020年3月27日经江北新区行政审批局批复（文号：宁新区管审环表复〔2020〕44号），须落实以下污染防治措施：1、废水：分类收集，生活垃圾渗滤液、冲洗废水经“收集池+初沉池+调节酸化+生物选择池+SNR氨氧化生化反应池+SNR生化沉淀池+中间水池+Fenton+A/O生化一体化设备”处理；2、废气：预处理及渗滤液污水处理设备均放置地下密闭，渗滤液处理站废气经UV光催化氧化处理后与中转站废气一并经“水幕除尘除臭+二级喷淋接触反应除臭+干燥除雾+二级活性炭吸附”处理后经15米高排气筒排放，分拣中心破碎可回收垃圾产生的粉尘经脉冲除尘系统处理。举报人认为“该垃圾中转站选址不合理，周边都是小区、学校，将产生污染”，更多的是对于项目建成运行后的一种担忧。六、查阅历史记录，从2020年6月起，开始出现多起针对该拟建的垃圾中转站的投诉，同年8月24日，江北新区管委会召开专题会议，成立专班，加强宣传引导，逐步化解信访矛盾。9月2日专班召开宣讲会，详细介绍中转站项目设计方案，通过对该站点不收运厨余垃圾，无腐败气味及腐烂细菌，不进行现场焚烧处理等方面的讲解，竭力消除业主误解。综上所述，举报人反映的情况部分属实，主要是出于对规划建设垃圾中转站建成运行后的担忧。	部分属实	一、该项目为民生服务保障项目，江北新区中央商务区将继续推进对周边居民的解释工作及信访矛盾化解，争取获得群众理解。二、江北新区管委会下一步将结合群众诉求，进一步优化垃圾中转站建设方案。	无
2	D2JS202204050023	南京市江北新区顶山街道兴隆路，规划建设综合垃圾处理中心，距离居民区50米，目前已通过环评，尚未动工，担心建成后产生污染扰民。要求重新选址。	南京市江北新区	其他污染	4月6日，收到交办信访件后，江北新区中央商务区建设管理办公室会同规划和自然资源局、综合行政执法局、行政审批局、顶山街道办事处开展调查核实，具体情况如下：关于“规划建设综合垃圾处理中心，距离居民区50米，目前已通过环评，尚未动工，担心建成后产生污染扰民。要求重新选址”的调查核实情况一、拟建项目为江北新区兴隆路生活废弃物综合处理中心工程项目，目前项目未建设。二、现场地块用地性质由《南京江北新区NJJBd030单元控制性详细规划》（2016年版）（宁政复〔2016〕112号）确定，为U22环卫设施用地，该规划经南京市城乡规划委员会审议，按照《中华人民共和国城乡规划法》相关要求，于2015年12月30日至2016年1月28日进行了公众意见征询，公示期间未收到相关意见反馈，2016年7月11日获得南京市人民政府批复。根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011)）规定，U22环卫设施用地只能作为生活垃圾、医疗垃圾、危险废物处理（置），以及垃圾转运、公厕、车辆清洗、环卫车辆停放修理等设施用地，该地块规划建设垃圾中转站等环卫设施建筑，为周边住宅地块提供废弃物集中收集转运等民生服务，符合用地性质。该拟建项目目前已取得立项、建设用地规划许可证、环评批复等前期手续，其中，该项目环境影响评价报告表环评批复在2020年3月27日取得，文号为宁新区管审环表复〔2020〕44号。举报人反映的“规划建设综合垃圾处理中心，已通过环评”情况属实。三、举报人反映“周边都是小区、学校”，经查，（1）该拟建项目周边居民住宅项目包括：东北方向直线距离约为220米的正荣润锦城小区（已建）；东侧直线距离约为110米的规划二类居住地块（未建）；东南方位直线距离约为130米的雅居乐滨江国际花园小区（已建）；南侧直线距离约为150米的金地江畔都会上城小区（在建），该小区北部为同地块的商业办公区域（在建），区域边界与拟建项目用地边界之间距离约为25米（2）周边学校是指南京一中江北新区分校，直线距离约为480米。四、根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337-2018）关于生活垃圾转运站设置标准的相关规定，按该拟建项目规模，用地边界与站外相邻建筑间距应大于等于15米。经查，距离该项目用地边界最近的建筑为在建金地江畔都会小区北部的商业办公区域，二者用地边界之间为现有道路兴隆路，道路及绿化总宽度约为25米，该间距符合规范要求。五、该项目环境影响报告表2020年3月27日经江北新区行政审批局批复（文号：宁新区管审环表复〔2020〕44号），须落实以下污染防治措施：1、废水：分类收集，生活垃圾渗滤液、冲洗废水经“收集池+初沉池+调节酸化+生物选择池+SNR氨氧化生化反应池+SNR生化沉淀池+中间水池+Fenton+A/O生化一体化设备”处理；2、废气：预处理及渗滤液污水处理设备均放置地下密闭，渗滤液处理站废气经UV光催化氧化处理后与中转站废气一并经“水幕除尘除臭+二级喷淋接触反应除臭+干燥除雾+二级活性炭吸附”处理后经15米高排气筒排放，分拣中心破碎可回收垃圾产生的粉尘经脉冲除尘系统处理。举报人认为“该垃圾中转站选址不合理，周边都是小区、学校，将产生污染”，更多的是对于项目建成运行后的一种担忧。六、查阅历史记录，从2020年6月起，开始出现多起针对该拟建的垃圾中转站的投诉，同年8月24日，江北新区管委会召开专题会议，成立专班，加强宣传引导，逐步化解信访矛盾。9月2日专班召开宣讲会，详细介绍中转站项目设计方案，通过对该站点不收运厨余垃圾，无腐败气味及腐烂细菌，不进行现场焚烧处理等方面的讲解，竭力消除业主误解。综上所述，举报人反映的情况部分属实，主要是出于对规划建设垃圾中转站建成运行后的担忧。	部分属实	一、该项目为民生服务保障项目，江北新区中央商务区将继续推进对周边居民的解释工作及信访矛盾化解，争取获得群众理解。二、江北新区管委会下一步将结合群众诉求，进一步优化垃圾中转站建设方案。	无
3	X2JS202204050008	南京市江北新区健友生化，距离居民区仅数十米，异味扰民。	南京市江北新区	大气	4月6日，收到交办信访件后，江北新区生命健康产业发展管理办公室会同江北新区生态环境和水务局进行调查核实，具体情况如下：关于“健友生化距离居民区仅数十米，异味扰民”的调查核实情况一、举报人反映的“健友生化”（统一社会信用代码为91320100726054999R）在江北新区共设有两处厂区，分别为位于学府路1号的南京健友药业有限公司（以下简称“健友药业公司”）和位于学府路16号的南京健友生化制药股份有限公司（以下简称“健友生化公司”）。健友药业公司建于1997年，主要从事肝素钠系列药物的研发与合成；健友生化公司建于2011年，主要从事肝素钠系列药物制剂加工和药品研发。二、健友药业公司距离最近的居民区是位于厂区北侧的旭日学府小区，直线距离约119米；健友生化公司距离最近的居民区是位于厂区西侧的永丰新寓小区，直线距离约54米。均符合企业项目环境影响评价中卫生防护距离要求（距离生产车间50米）。三、江北新区生态环境和水务局对该企业两处厂区开展检查，健友药业公司厂区共有7个废气排口，健友生化公司厂区共有4个废气排口，现场无明显异味，相关废气治理设施均处于运行状态。对两处厂区的厂界无组织废气、厂内污水站无组织废气和11个有组织废气排口采样监测，结果显示，健友药业公司新低分子溶媒车间排口非甲烷总烃、甲醇因子超标，低分子生产仓车间排口甲醇因子超标，其他点位因子达标。尽管现场检查时未闻到明显异味，但不排除在企业生产波动以及特定气象条件下造成异味扰民。	部分属实	一、江北新区生态环境和水务局对该企业废气超标排放的环境违法行为立案调查，拟处罚45万。二、督促健友药业公司对废气超标排口所涉及的生产车间停产排查原因并整改，复测达标后再恢复生产。三、针对有组织废气，督促健友药业公司4月22日前完成废气处理水喷淋设施清洗，定期更换喷淋水；定期更换活性炭；9月30日前完成厂区废气处理设施优化改造，增设一套两级处理工艺处理对低分子生产仓车间、新低分子溶媒车间等产生的有组织废气合并收集处理。四、针对无组织废气，督促健友药业公司4月30日前完成废气风管、弯头、风阀排查检修；6月30日前完成对污水站、地埋罐等区域排查整治；9月30日前增设溶剂回收车间集气罩，对抽放料环节产生的无组织废气收集处理。五、督促企业加强日常生产管理，履行污染防治主体责任，不定期开展巡查，发现问题及时处理。	无
4	D2JS202204050093	南京市玄武区恒大翡翠华庭A区，小区垃圾分类不规范，影响小区环境。	南京市玄武区	其他污染	4月6日，接到交办单后，玄武区城管局、红山街道办事处、小区物业、玄武环境工程有限公司对小区内部环境卫生和3处垃圾分类收集点进行现场检查。具体情况如下：关于“南京市玄武区恒大翡翠华庭A区，小区垃圾分类不规范，影响小区环境”问题 3处收集点均未发现垃圾满溢问题，但有收集点周边摆放临时垃圾桶、收集点周围有零散垃圾、垃圾桶清洗不及时造成外表不洁等情况。经核实，由于清运频次不够，导致部分时段垃圾清运不及时；同时存在垃圾分类指导员履职不到位的情况，造成小区垃圾分类管理不规范，影响小区环境。投诉人反映小区垃圾分类不规范，影响小区环境的情况属实。	属实	一、4月6日，小区物业公司撤走收集点周边多余的临时垃圾桶，规范垃圾桶摆放位置，清扫周围零散垃圾，清洗垃圾桶表面。二、玄武区城管局与红山街道办事处共同加强垃圾分类宣传引导，充分发挥垃圾分类志愿服务活动的引领作用。加大对该小区的日常检查力度，发现问题及时要求整改。三、玄武区红山街道办事处进一步做好垃圾分类指导员培训和日常管理考核。四、物业公司进一步明确相关责任人工作职责，加强日常巡查，及时解决垃圾投放不规范问题，保持收集点周边环境卫生干净整洁。规范设置误时分类垃圾桶，收集点除厨余垃圾设置定时投放外，其他垃圾投放口实行24小时开放。五、玄武环境工程有限公司严格按照垃圾清运合同履行相关责任和义务，掌握小区垃圾产生量底数，及时做好收运工作；建立应急收运管理机制，及时有效解决突发性问题。	无
5	X2JS202204050019	南京市玄武区孝陵卫罗汉巷，卫生环境脏乱差，居民楼下多家餐饮店，不具备开设餐饮的条件，无排污设施，油烟异味扰民，占道经营严重。	南京市玄武区	大气	4月6日，接到交办单后，玄武区孝陵卫街道组织玄武生态环境局、区市场监管局、区城管局等相关部门开展联合执法检查。具体情况如下：一、关于“罗汉巷卫生环境脏乱差”问题罗汉巷路两侧由于商铺众多，日常人流量大、外卖配送等原因导致街面市容环境较差。投诉人反映情况属实。二、关于“居民楼下多家餐饮店，不具备开设餐饮的条件”问题由于历史原因，形成16家餐饮店 “上宅下店”。投诉人反映情况属实。三、关于“无排污设施”问题除新疆烧烤无油烟净化设施外，其余餐饮店均有油烟净化设施和隔油滤渣池。投诉人反映情况属实。四、关于“油烟异味扰民”问题玄武生态环境局4月6日至10日，对证照齐全的16家餐饮店进行了现场检查，均安装了油烟净化设施。对产生油烟较大的玄武区大马餐厅等7家餐饮店进行油烟监测，油烟均达标排放。玄武区陈良明小吃店等4家餐饮店，经营面食等，因产生油烟较少，未开展油烟监测；回味(营业执照：南京顺通西式快餐店）油烟净化设施不正常使用。油烟异味扰民情况属实。五、关于“占道经营严重”问题夜间存在占道经营现象。投诉人反映情况属实。	属实	一、玄武区孝陵卫街道罗汉巷总计33家餐饮，对无营业执照、无食品经营许可证、超范围经营等问题的17家餐饮店进行处理整改。4月5日、6日，玄武区市场监管局对2家无营业执照、无食品经营许可证、9家无食品经营许可证的餐饮店下达责令改正通知书，责令停止经营，上述餐饮店已停止经营。对6家超范围经营的餐饮店，下达责令改正通知书，责令停止超范围经营，上述餐饮店已停止超范围经营项目。二、4月10日，玄武生态环境局对回味(营业执照：南京顺通西式快餐店）油烟净化设施不正常使用的行为开具现场检查（勘验）笔录，要求当事人3日内完成整改，并于4月11日到玄武生态环境局接受调查处理。三、玄武区孝陵卫街道已于2020年与南京玖生汇环保工程有限公司、南京通鼎建设工程有限公司2家有资质企业签定垃圾清运合同，每日定时定人保洁，并加大执法监管力度，组织专项整治占道经营等影响市容市貌行为，确保不再发生占道经营现象。四、玄武区孝陵卫街道加强对餐饮店日常巡查力度，不定期组织区职能部门开展餐饮油烟整治联合执法行动，督促店家对油烟净化设施、烟道，隔油滤渣池等定期清洗和打捞，确保污染治理设施正常运行。五、玄武区孝陵卫街道加大巡查力度，落实“街道吹哨、部门报到”管理机制，确保餐饮经营合法合规。	无
6	D2JS202204050073	南京市玄武区锁金村街道锁金五村南院，小区卫生环境差。	南京市玄武区	其他污染	4月6日，接到交办单后，玄武区锁金村街道办事处赴现场调查核实，具体情况如下：关于“南京市玄武区锁金村街道锁金五村南院，小区卫生环境差”问题锁金村街道办事处对该小区目前的卫生环境现状进行了全覆盖检查，小区环境卫生状况总体良好，但小区业委会活动用房室外有一处卫生死角，少量生活垃圾未清理，此外还有零星的纸屑、矿泉水瓶等杂物。投诉人反映小区卫生环境差的情况属实。	属实	一、4月6日下午，保洁人员对小区存在的卫生死角进行了清理，对院落进行了全面清扫。二、4月6日，锁金村街道办事处召集小区业委会成员及居民代表就小区管理做进一步的沟通交流，取得初步共识。三、锁金村街道办事处根据《南京市住宅物业管理条例》相关规定，协调召开业主大会，就选聘物业服务企业或实行自行管理再次征求业主意见。四、在物业未进驻前，锁金村街道办事处强化常态长效管理，组织人员加强小区清扫保洁，确保不出现脏乱差的现象。	无
7	D2JS202204050037	南京市秦淮区八宝东街1号瑞鑫兰庭，宝港洗车行，异味、噪音扰民，将洗车废水、机油等直排下水管道中，并将电池、机油罐体等堆放在楼内。	南京市秦淮区	水,大气,噪音	4月6日，接到交办件后，秦淮区副区长带领相关街道和部门赴现场调度处理，有关情况如下：举报人投诉的宝港洗车行，位于南京市秦淮区八宝东街1号-2瑞鑫兰庭综合楼一层门面（解放路72-15临），建筑面积约500平方米。2022年1月20日和21日，该店分别取得城镇污水排入排水管网许可证和南京市机动车辆清洗场备案证。该店于2022年2月11日办理营业执照，从事机动车修理和维护以及汽车清洗服务，共有7个工位（2个洗车、1个美容、4个维护），店内设有一台三级沉淀池设备和一处危废暂存点。一、关于举报的“异味、噪音扰民”问题经现场核查，店内设有空气压缩机一台，秦淮生态环境局委托第三方机构对该设备厂界噪声进行监测。根据现场情况进行实地丈量，厂界位置距离解放南路主干道25.5米，根据GB/T15190-2014，该点位噪声功能区界定为4类区，监测结果为：厂界北侧外一米昼间噪声63分贝；在距离最近的居民楼敏感点处实测昼间噪声49分贝，监测结果均达标。虽噪声监测达标，但噪声扰民客观存在。该店内无烤漆房、调漆房，无涉气项目。通过周边及店内巡查，周边未见明显异味，店内除洗车用的轻淡洗洁精味道外，无其他味道。二、关于举报“将洗车废水、机油等直排下水管道中”问题经现场核查，该店于2022年1月20日取得《城镇污水排入排水管网许可证》，排水项目类型为洗车污水。店内设置洗车工位两个，内部三级沉淀池运行正常，洗车污水经三级沉淀池沉淀后排入瑞鑫兰庭污水管网，并无直接排入污水管网中。同时，该店提供的2022年3月9日水质检测报告结果显示污水排放符合污水排入城镇下水道水质标准。三、关于举报“将电池、机油罐体等堆放在楼内”问题经现场核查，店内设有危废暂存点，地面已做防渗处理，已张贴危废标识，有专人管理。该店于2022年3月4日开业，受疫情影响店内危废产生量较小，暂时未有转移行为；前期该店已与有资质的危废转移处置单位签订危险废物收集服务合同，合同有限期2年；废机油、废电池、废机油桶均分类存放在危废暂存点内，并未堆放在楼道内。	部分属实	一、秦淮生态环境局要求经营者对空气压缩机处百叶窗进行封闭，尽量减少噪声对周边住户的影响，二、秦淮生态环境局督促经营者加强日常管理，按照规定妥善处理好污水和固废。	无
8	D2JS202204050024	南京市建邺区南苑街道安泰村，节日焚烧纸钱产生大量黑灰，影响周边环境。	南京市建邺区	大气	2022年4月6日，接到交办信访件后，建邺区人民政府组织区城管局、房产局、南苑街道现场核查处置。经摸排核实，在安泰村小区内部广场、部分楼栋前以及小区外部市政道路旁有零星灰烬，存在焚烧纸钱残留痕迹。综上所述，举报内容属实。	属实	一、建邺区房产局、南苑街道现场要求小区物管单位安排保洁人员立即冲洗清理小区内部广场、部分楼栋前的地面、砖面焚烧残留痕迹，现场清扫保洁已落实到位。二、建邺区城管局督促市政道路保洁单位，加强安泰村等外围市政道路旁焚烧残留痕迹清理，加大道路保洁频次，及时清扫清明节日祭祀焚烧留下的灰烬，确保周边道路保洁落实到位。	无
9	X2JS202204050006	南京市鼓楼区龙江路与郑和中路交汇处西侧，一处铁皮门内的大池子收集工程废水、泥浆，并通过管道运至停靠江边的船上，该处前方为南京自来水厂。	南京市鼓楼区	水	4月6日，接交办单后，鼓楼区政府第一时间组织区相关单位赶赴现场开展调查核实。具体情况如下：一、该泥浆池不属于建设项目分类管理目录规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理；与该项目距离约1500m的上元门水厂西厂系生态补水水厂，不是饮用水水厂。二、4月6日，经核查，该泥浆池位于下关滨江7-04地块内，长约30 m，宽约20 m，深约3 m，设计日处理泥浆约5000 m³，池底及池壁均采用混凝土浇筑，全敞开状态。管道从泥浆池开始，沿惠民河暗涵、惠民河、岸边段至火车主题公园前趸船，全长约1000 m，为三根PE管道，其中2根直径350mm输泥管，1根直300mm回水管，全程处于密闭状态。工程渣土制作成泥浆后，采用280kw渣浆泵通过沿线管道泵送至运输船上，经2-3小时沉淀后，上层泥水经回水管回到泥浆池循环使用制浆，下层泥浆由船舶沿长江航道运输至泰兴经济开发区吹填上岸，用于土地复垦等。泥浆管道输送临时码头经海事评审，位于上元门水厂西厂（系生态补水水厂）上游约1500 m。因惠民大道综合改造工程基坑尚未开挖，该临时输泥管道系统目前尚未正式启用，处于试运行阶段，3月16日、4月1日-2日分别试运行一次，共通过管道输送泥浆约2000 m³，目前仍在东顺 218运输船上，船舶停靠在上元门锚地。三、南京市、鼓楼区相关部门就南京城建隧桥智慧管理有限公司《关于申请惠民大道综合改造工程临时输泥管道规划意见的函》均给予了回复，原则上同意和支持该项目建设，并给予办理相关许可手续。四、4月2日，鼓楼区城管局渣土执法中队在日常巡查管控工作中，发现该处泥浆池存在违规收纳惠民大道综合改造工程项目以外工程渣土、泥浆的行为。	属实	一、立即纠治违规行为。鼓楼区城管局针对上述违规收纳渣土、泥浆的行为，开具《责令改正通知书》，要求停止违规收纳行为，并对涉事单位进行立案调查。涉事单位根据要求，现已停止违规收纳其他工程渣土、泥浆。二、鼓楼区人民政府将落实属地监管责任，督促项目施工方强化管理，并加强巡查检查，发现问题及时处置，确保该处泥浆池不再发生违规收纳工程渣土、泥浆行为，维护好周边环境，避免扬尘污染；确保本工程土方输送过程中切实环保密闭，严防输泥管爆裂、泥浆泄露等情况发生，保障输泥管沿线水环境安全。	无
10	X2JS202204050014	南京市鼓楼区江东北路289号银城广场大厦西侧，与漓江路48号中保绿苑6幢1单元仅一墙之隔，银城大厦空调外机、垃圾运输车噪音常年严重扰民。多次反映无果。	南京市鼓楼区	噪音	4月6日，接到交办单后，鼓楼区政府组织相关单位赶赴现场开展调查核实。具体情况如下：一、关于“江东北路289号银城广场大厦西侧，与漓江路48号中保绿苑6幢1单元仅一墙之隔，银城大厦空调外机常年噪音扰民”问题 1. 经核查，银城广场主楼与中保绿苑小区围墙中间有一条两车道的内部道路，沿小区围墙外侧种有行道树，小区围墙距6栋一单元外墙约9米。银城广场主楼西侧地面的5组空调外机，距离中保绿苑居民楼外墙14.3米—19.5米不等，中间有道路及绿化相隔。5组外机归属于南京银城物业服务有限公司第一分公司、桃花源酒店、建设银行龙江支行、九尊餐饮、德美医疗等5家单位。现场检查时5家单位空调均未使用，其中九尊餐饮、德美医疗2家单位因疫情况未营业。 2. 4月7日上午，鼓楼生态环境局对以上3家未停业的单位空调室外机组（开机状态）进行噪声检测。检测结果显示，桃花源酒店和建设银行龙江支行二家单位昼间噪声超标。二、关于“垃圾运输车噪音扰民”问题经核查，银城广场主楼西侧（空调外机旁）设有一处生活垃圾临时收集点，距中保绿苑小区围墙9米，距最近的居民楼外墙17米。银城广场西北角设有一处垃圾房和一处建筑垃圾池，与中保绿苑居民楼之间有围墙和小区树木相隔。南京银城物业服务有限公司第一分公司与鼓楼环卫公司签订了生活垃圾清运服务协议，每天早上5:00-6:00有环卫专用电动三轮车对生活垃圾进行定时清运，在清运时会产生一定的噪音。三、关于“多次反映无果”问题经核查，2017年以来，南京市12345、12369热线举报平台共收到反映空调外机及水泵噪音扰民5次，其中2017年2次，2018年—2020年各一次，当时均现场核查，拆除了水泵，对三组空调加装了隔音罩（目前隔音罩还在现场，无破损），小区居民表示认可。经查询，近年来未收到该处关于垃圾运输车的噪音扰民投诉。	部分属实	一、鼓楼区城管局约谈南京银城物业服务有限公司第一分公司负责人并制作现场勘验笔录，要求整改如下： 1. 取消空调外机旁生活垃圾临时存放点，集中存放至银城广场西北角生活垃圾收集房内。 2. 优化收运时间和路线：生活垃圾收运时间从原5:00-6:00调整至6:00-7:00，建筑垃圾收运时间白天为工作时间，晚上不得晚于22:00。收运路线由南门进、南门出（经过居民小区东侧），改为东门进、东门出（不经过居民小区）。二、鼓楼生态环境局要求南京银城物业服务有限公司第一分公司、桃花源酒店和建设银行龙江支行等3家单位加强空调外机、风机等设备维护保养，确保运行噪声达标排放，减少对周边居民的影响。责令桃花源酒店和建设银行龙江支行两家单位于5月5日前完成噪声治理。	无
11	D2JS202204050006	南京市鼓楼区窑上村164号，雨天山上滚落泥土、石头，存在山体滑坡风险。	南京市鼓楼区	其他污染	4月6日，接到交办单后，鼓楼区政府第一时间组织相关单位赶赴现场开展调查核实。具体情况如下：反映问题：“雨天山上滚落泥土、石头，存在山体滑坡风险。” 经现场调查核实并综合专家意见，该地质灾害点主要灾种为崩塌，崩塌主要分布于山体上部的岩质边坡段，岩体柱状节理发育，边坡坡度较陡，局部直立，坡体稳定性较差，为崩塌地质灾害发生提供了条件。该段边坡在开山采石、修筑房屋时开挖坡脚，改变坡体原始应力状态。	基本属实	一、目前，该地质灾害隐患点已经纳入到鼓楼区地质灾害群测群防体系，落实监测人员定期进行巡查监测，通过设置警示牌、发放避险卡等方式告知受威胁群众注意防范，汛期加大巡查频次，强降雨期间撤离受威胁人员紧急避险。二、2021年汛期后，现场已经拉设警戒线，设置明显的警示标识，紧邻坡体的房屋已通过设置栅栏和贴封条的方式进行封闭。目前已无人居住和使用。鼓楼区相关部门加强对该处地灾隐患点巡查监测，发现异常及时处置上报。三、下一步，鼓楼区将推进该地块征收工作，由鼓楼区建设局启动地质灾害应急消险工作，清除危岩体，降低山体滑坡、崩塌等地质灾害发生的风险。	无
12	D2JS202204050036	南京市栖霞区马群街道中垠紫金观邸附近绕城高速噪声扰民问题，近期相关部门已上门组织监测，但最近受疫情影响，绕城公路车流量相对于平时较少，测量值低于正常值；该小区周边多处工地，扬尘污染严重。	南京市栖霞区	噪音大气	4月6日，接到交办件后，栖霞区政府组织栖霞生态环境局、区交运局、马群街道前往现场调查核实，具体情况如下：一、关于“南京市栖霞区马群街道中垠紫金观邸附近绕城高速噪声扰民”问题 1. 近期相关部门已上门组织监测，但最近受疫情影响，绕城公路车流量相对于平时较少，测量值低于正常值。 2. 开发商已为住户安装了三玻两腔隔音玻璃，并在小区南侧设置了20米宽的绿化降噪隔离带；小区靠近绕城公路主线段和匝道分别建有长354米×高5米、长202米×高5米的声屏障各1座。此次投诉前，3月28日和4月4日，栖霞生态环境局组织第三方监测机构2次对中垠紫金观邸小区环境噪声敏感点及绕城高速噪声进行环境噪声监测。4月7日，再次对中垠紫金观邸小区环境噪声敏感点及绕城高速噪声进行环境噪声监测。检测结果显示，昼间噪声达标、夜间噪声略有超标。二、关于“该小区周边多处工地，扬尘污染严重”问题栖霞区住建局、马群街道检查发现小区周边共有3处工地。其中，马群综合换乘中心规划二路市政道路建设工程项目，目前处于停工状态，施工场地内存在积尘问题；宁句城际轨道交通工程DS6-TA01标土建一工区马群站建设项目已竣工交付，场地交由江苏星火建设工程有限公司进行管理，现场存在裸土覆盖不到位问题；中垠紫金观邸小区南侧绿化补植环境整治项目，存在部分裸土覆盖不到位问题，小区西侧马房山收储地块（含府军卫地块），现场存在部分建筑垃圾覆盖不到位问题。	基本属实	一、栖霞区马群街道重点推进该片区域环境综合整治，拟采取种植乔木、灌木等降噪措施。施工单位已进场施工，补植树种已订货，苗木采购因疫情原因托运大货车通行受限，现已从辖区范围内选株迁移部分苗木种植，覆土表面已撒草籽，实施相关绿化措施。二、栖霞区住建局现场督促综合换乘中心规划二路市政道路建设和宁句城际轨道交通工程DS6- TA01标土建一工区马群站两家建设项目强化扬尘管控，已对内部道路进行了冲洗保洁，对施工现场采取洒水降尘措施，对暂不施工的地段进行了防尘网覆盖。三、为保证草籽尽快发芽成型，暂不使用防尘网进行覆盖。由栖霞区马群街道增调雾炮、洒水车辆分时段对施工现场实施降尘措施，并督促施工方加强日常洒水养护工作，以压降种植过程产生的扬尘污染。四、栖霞区马群街道已对马房山收储地块（含府军卫地块）实施封闭管理，对已拆房屋地块裸露区域覆盖防尘网。	无
13	D2JS202204050084	南京市江宁区秣陵街道高塘路88号绿地小区，小区北门未设置垃圾分类箱，建筑垃圾堆放在北门处并围挡，异味扰民。	南京市江宁区	大气	4月6日，接到交办件后，江宁区政府主要负责同志会同相关部门和秣陵街道进行调查处理，具体情况如下：一、基本情况信访件反映的绿地小区名称为绿地理想名苑，位于南京市江宁区秣陵街道高塘路88号，小区设计容量为18栋1500户，于2019年6月开始陆续交付，已入住732户、约2000人。现小区物业为成都嘉城新悦物业发展有限公司。二、调查核实情况 1. 关于“小区北门未设置垃圾分类箱”问题 2020年11月起，根据《南京市城市居住小区生活垃圾分类收集设施设置导则》（宁垃分办字〔2020〕28号）要求，秣陵街道督促绿地理想名苑物业推进垃圾分类工作，要求撤桶并点，集中管理清运。嘉诚新悦物业完成了绿地理想名苑小区撤桶并点工作，并多次就垃圾箱房选址等相关问题征询业主代表意见。经过与业主代表多次讨论和意见反馈，达成初步意见即：在更大范围内征求业主意见，小区物业随即将垃圾箱房建设事宜在小区内进行了公示。公示期间，因部分业主不愿意垃圾箱房建在自家住宅附近等原因导致其建设无法最终落地。在此情况下，由于北门附近居民垃圾投放不便，在部分业主建议下，小区物业在绿地理想名苑北门围墙外绿化带区域设置了垃圾临时投放点，外部用围栏进行遮挡。 2. 关于“建筑垃圾堆放在北门处并围挡，异味扰民”问题在小区垃圾箱房建设无法落地的情况下，绿地理想名苑物业为方便小区北门附近居民生活垃圾处置，在小区北门围墙外绿化带区域设置了临时垃圾堆放点，共两处围挡。4月6日现场发现，一处围挡内主要为杂草和零星的水泥块、废弃花盆等固体垃圾；另一处围挡内摆放有垃圾桶，存放小区产生的生活垃圾，现场垃圾桶敞开未盖，异味扰民情况属实。	属实	一、处理整改情况 1、江宁区秣陵街道办事处立即组织对绿地理想名苑小区北门两处临时垃圾堆放点进行清理，截至2022年4月6日下午已完成。 2、为妥善解决小区居民垃圾处置问题，在小区垃圾房未建成期间，江宁区秣陵街道办事处配合小区物业设置4处临时垃圾收集点，及时投放四色垃圾桶，方便小区居民投放垃圾。 3、做好居民的解释沟通及宣传工作。二、下一步工作举措 1、江宁区秣陵街道办事处落实属地监管责任，督促小区物业加强日常管理，4处临时垃圾收集点划线定位、专人管理，确保收集点干净整洁、垃圾日产日清，严禁垃圾堆积，并做好收集点消毒工作，杜绝问题回潮现象发生。 2、江宁区城管局加强对小区垃圾分类箱房建设工作的指导，江宁区住房保障和房产局做好垃圾分类宣传并配合秣陵街道开展民意征集，充分征求业主意见、合理选定垃圾箱房建设位置并进行公示，确保在公示通过后2个月内完成垃圾分类箱房建设。 3、江宁区秣陵街道办事处建立长效管理机制，加强对小区外围环境卫生的巡查、保洁，会同小区物业积极回应群众诉求，保持良好的居民生活环境。	无
14	D2JS202204060001	南京市江宁区江宁街道上湖社区，占用集体土地开办无名搅拌站，无环评手续，扬尘严重，污染农作物。	南京市江宁区	大气	2022年3月28日、3月31日，江宁区2次接到涉及该沥青搅拌站信访件，举报内容涉及无环评手续、建厂过程中扬尘污染、间接导致水土流失、距离居民区较近、违规占用农耕地、产能超标等问题。接到交办件后，江宁区政府会同相关部门和江宁街道调查处理，并责成江宁区交建集团、江宁街道落实建设主体、属地管理责任，积极回应群众诉求，加强沟通解释，争取得到群众的认可和理解。同时，督促江宁区交建集团尽快启动沥青拌合厂另行选址迁建的可行性研究，如迁建方案可行，现有地块将改造后另作他用。4月6日，经核实，具体情况如下：一、基本情况信访件反映的“无名搅拌站”为江宁区交建集团下属南京西部路桥集团有限公司沥青拌合厂迁建项目，选址位于南京市江宁区江宁街道上湖工业园6号。该项目总投资15000万元，用地面积109458.80平方米，拟建两条沥青混凝土生产线，设计产能为60万吨/年。该项目于2020年4月7日取得《建设用地规划许可证》，2020年5月21日取得《江苏省投资项目备案证》。目前，南京西部路桥集团有限公司正在对《沥青拌合厂迁建项目环境影响报告表》进行修改完善，尚未取得批复。该项目2020年11月开工建设，2栋沥青拌合楼、原料仓库主体建筑、员工宿舍楼等基本建成，2021年12月至今一直处于停建状态。二、调查核实情况 1. 关于“占用集体土地开办无名搅拌站”问题经核实，江宁街道上湖社区仅有一家沥青搅拌站，信访件反映的“无名搅拌站”为江宁区交建集团下属南京西部路桥集团有限公司沥青拌合厂迁建项目。经南京市规划和自然资源局江宁分局核实，南京西部路桥集团有限公司沥青拌合厂迁建项目2020年4月7日取得《建设用地规划许可证》，用地面积为109458.80平方米（约合164.19亩），所用土地均为集体建设用地。 2. 关于“无环评手续”问题南京西部路桥集团有限公司沥青拌合厂迁建项目2栋沥青拌合楼、原料仓库主体建筑、员工宿舍楼等基本建成，2021年12月至今一直处于停建状态，尚未建成投产。2021年11月，南京市江宁生态环境局现场检查时发现，南京西部路桥集团有限公司沥青拌合厂迁建项目未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定。南京市江宁生态环境局根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款对上述环境违法行为立案查处，2021年12月9日下达行政处罚决定书，责令其立即改正违法行为，处罚款人民币叁拾万元整。 3. 关于“扬尘严重，污染农作物”问题南京西部路桥集团有限公司沥青拌合厂迁建项目2020年11月开工建设过程中，虽然按照扬尘管控相关要求落实了围挡喷雾、冲洗平台、土方覆盖、路面硬化等具体措施，但2021年9月22日江宁区攻坚办检查时发现，该项目存在扬尘管控不到位等问题，并向建设单位下达整改通知单。南京西部路桥集团有限公司针对问题进行整改，完善土方覆盖、洒水清扫等措施，整改后通过江宁区攻坚办检查组“回头看”检查。4月6日现场检查时，沥青拌合厂仍处于停建状态，场地四周围墙封闭，场内裸土全部覆盖。	部分属实	一、江宁区交建集团、江宁街道积极落实建设主体、属地管理责任，积极回应群众诉求，加强沟通解释，争取得到群众的理解。二、江宁区政府督促区交建集团尽快启动沥青拌合厂另行选址迁建的可行性研究。	无
15	D2JS202204050071	南京市浦口区江浦街道融侨观邸小区，多栋电梯常年运行噪音扰民。	南京市浦口区	噪音	4月6日上午，接到交办单后，浦口区政府主要领导和分管领导带领江浦街道办事处、浦口区市场监管局、浦口生态环境局赶赴现场进行调查。具体情况如下：经浦口区市场监管局核实，该小区全部电梯均在检验有效期内，符合相关标准规范。4月6日，结合前期居民反映较多的57栋、58栋、59栋和61栋的5部电梯噪音问题，组织专业机构对电梯开关门过程噪声、运行中轿厢内噪声、机房噪声进行检测。检测结果显示：5台电梯开关门过程噪声分贝值检验结果为51.9dB（A）—57.7dB（A）之间，运行中轿厢内噪声检验结果为46.7dB（A）—54.1dB（A）之间，机房噪声检验结果为59.8dB（A）—74.7dB（A）之间，检验结果均符合《GBT10058-2009电梯技术条件》中开关门过程噪声≤65dB（A）、运行中轿厢内噪声≤55dB（A）、机房噪声≤80dB（A）的限值要求。	部分属实	一、4月6日，浦口区市场监管局对小区物业和电梯维保单位进行约谈，要求加强电梯维护保养，在确保安全的前提下，调整电梯曳引机鼓式抱闸间隙，减小开启、闭合时发出的声音，同时对电梯导轨进行润滑，减少电梯运行时轿厢与导轨之间的摩擦噪音。二、浦口区市场监管局将持续开展电梯噪声跟踪检验工作，如发现超标将督促物业公司和电梯维保单位立即整改。	无
16	D2JS202204050054	南京市高淳区漆桥镇，南京市德惠新材料有限公司，生产时异味扰民。	南京市高淳区	大气	4月6日，接到交办单后，高淳生态环境局会同漆桥街道赴现场调查核实，具体情况如下：一、被举报对象基本情况被举报单位为南京德惠新材料有限公司，位于高淳区漆桥街道双联村嘶马村128号，占地33.71亩，公司主要从事金属材料铸件生产，目前生产经营正常。已领取排污许可证，许可证编号：913201180532553496001Q，有效期2019年11月15日至2022年11月14日。南京德惠新材料科技有限公司数控机床、铣床、钻床和加工中心等机械制造的铸件生产项目2012年12月17日通过审批，年产铸件10000吨；废气治理和除尘技改项目于2018年1月5日通过高淳环保局审批（高环审字〔2018〕3号），该技改项目内容涵盖原环评内容，已于2018年10月23日通过验收。二、调查核实情况现场检查时仅注砂工序在作业，经现场核查，该企业主要生产工艺流程为：注砂-造型-烘干-熔炼-浇铸-落砂-砂再生-退火-抛丸-吹灰-打磨-喷漆。注砂工序固化剂和树脂产生的废气、烘干工序酒精废气、浇铸工序树脂废气等有机废气均在车间内无组织排放；喷漆在喷漆房内作业，废气经水帘+滤棉+活性炭+UV光氧净化后有组织排放。喷漆废气治理中活性炭最近一次更换时间为2022年3月3日，更换量为300公斤。现场检查时浇铸工序未生产，未开展现场废气监测。但不排除企业生产过程中产生的树脂等有机废气、喷漆过程中产生的油漆废气会产生异味扰民。待企业恢复正常生产后开展废气监测。	属实	一、高淳生态环境局已对南京德惠新材料有限公司生产过程中产生的有机废气未经收集处理问题、工业固废露天堆放问题进行立案查处（宁环案立〔2022〕18033号），拟处罚款人民币贰拾叁万伍仟元整（¥235000整）。同时要求企业建设有机废气治理设施，工业固废移入固废仓库规范贮存，禁止露天堆放。二、南京德惠新材料有限公司目前处于停业整改状态。高淳区漆桥街道督促该公司清扫场地，修复破损门窗，并按照高淳区攻坚办制定的《关于印发〈高淳区玻璃钢、铸造行业企业大气污染专项整治方案〉的通知》要求，于4月20日前完成整治提升方案的编制，进行全面整改。	无